15a Zusatzabkommen über Grundstücke aus der Ukraine passiert den Nationalrat

Erhöhung der Höchstkosten und Pauschale für Erste Hilfe

Wien (PC) – Die Nationalratsabgeordneten haben heute mehrheitlich der Zusatzvereinbarung 15a zugestimmt, die die Grund- und Erstversorgung von Flüchtlingen aus der Ukraine zum Ziel hat. Den Herausforderungen durch den Krieg in der Ukraine und die allgemeine Inflation muss durch eine Anhebung der gewählten Höchstsätze und einer Ersthilfepauschale des Bundes Rechnung getragen werden.

Während Koalition und SPÖ dem Abkommen überwiegend positiv gegenüberstanden, kritisierte NEOS dessen mangelnde Reichweite. Die FPÖ war komplett dagegen, da aus ihrer Sicht kein Unterschied zwischen Ukrainern und anderen Flüchtlingen oder Migranten gemacht wird. Innenminister Gerhard Karner fasste die vergangenen Monate zum Krieg in der Ukraine und seinen Auswirkungen auf die österreichische Politik zusammen. Er dankte Ländern und Gemeinden sowie Vereinen und Hilfsorganisationen, die „Großartiges geleistet“ hätten.

ÖVP: Die Einigung als Ausdruck der Solidarität

Krieg in Europa sei für ihre Generation bis Februar 2022 noch unvorstellbar gewesen, erklärte ÖVP-Mandatin Johanna Jahs. Seitdem hat sich viel verändert, und für ihre Fraktion ist klar, dass Schutzbedürftigen geholfen werden muss. Inflationsbedingt haben sich die Ausgabenhöchstsätze von den realen Lebenshaltungskosten entfernt, weshalb ihre Anhebung nun notwendig geworden ist. Ihr Fraktionskollege Friedrich Offenauer sah die Maßnahme als Ausdruck der Solidarität. Die Folgen des Krieges in der Ukraine beträfen „viele, wenn nicht alle Lebensbereiche“, auch die Wirtschaft. Die Online-Welt ist die Grundlage der wirtschaftlichen Entwicklung, aber jetzt ist sie auch sehr anfällig. Dafür muss die wirtschaftliche, zivile und auch geistige Landesverteidigung wieder in den Fokus gerückt werden.

SPÖ und Grüne begrüßten die Entscheidung noch vor Ende der Konferenz

Es wäre sinnvoll, das 15a-Abkommen noch vor Ende der Nationalratssitzung zu beschließen, um den Ländern finanzielle Sicherheit bei der Unterbringung von Flüchtlingen zu geben, wie Reinhold Einwallner (SPÖ) erklärte. Nurten Yilmaz (SPÖ) stimmte Einwallner zu und betonte, dass die seit drei Tagen im Plenum allgegenwärtige Inflation die Flüchtlinge „doppelt und dreifach“ getroffen habe. Auch für die Ukrainer gilt die Maxime „Integration from day one“, denn niemand weiß, wie lange der Krieg in ihrer Heimat dauern wird.

Auch Grünen-Bundestagsabgeordneter Georg Bürstmayr zeigte sich erfreut über die Einigung vor dem Sommer, da die Umsetzung einer 15a-Einigung in der Regel viele Monate dauern könne. Das ist auch zu begrüßen, kritisiert er doch, dass Bundesländer, NGOs und Privatpersonen in Vorleistung treten müssen, obwohl es „gesellschaftliche Aufgabe des Staates“ sei, Flüchtlinge angemessen unterzubringen. Die Vereinbarung ist ein kleiner, weiterer Schritt in Richtung einer besseren Versorgung. Dieser Weg werde auch dann fortgesetzt, wenn die FPÖ „den Kopf verdrehe“, sagte Bürstmayr.

FPÖ: Mittelerhöhung „absolut falsches Signal“

Dieses Thema zeige, warum die Koalition zwar immer noch eine Mehrheit im Nationalrat habe, aber nicht mehr in der Bevölkerung, sagte Hannes Amesbauer (FPÖ). Er sagt, Bürstmayr habe „nicht in allen Punkten Unrecht“ und setze sich auch für den Schutz von Menschen ein, die ihn brauchen. Allerdings sei es in Zeiten, in denen die Bevölkerung unter Inflation leide, „das absolut falsche Signal“, die Gelder der Bürger aufzustocken, „die meist ungebeten kommen“. Amesbauer kritisierte die mangelnde Unterscheidung zwischen Vertriebenen und „illegalen Migranten aus aller Welt“ und wies darauf hin, dass Krieg auch kein Asylgrund sei. Das Asylrecht basiert immer auf individueller Verfolgung oder Bedrohung. Generell sollte die Bundesregierung versuchen, Österreich als Reiseziel weniger attraktiv zu machen, was vor allem das Sozialsystem betrifft.

NEOS: Die Regierung hat sich als inkompetent erwiesen

Im vierten Monat seit Kriegsbeginn in der Ukraine sei die Bundesregierung bislang handlungsunfähig, sagte Stephanie Crisper von NEOS. Das Wort „Flüchtling“ ist seit vielen Jahren rein negativ besetzt, und die FPÖ macht Politik mit der kollektiven Abwertung von Schutzsuchenden. Es macht auch vor Kindern nicht halt. Diese Ideologie führt dazu, dass der Einzelne nicht mehr berücksichtigt wird und sogar die Lehrlinge, die die Wirtschaft brauchen, abgeschoben werden. In diesen Klimakrieg käme und mit ihm die Flüchtlinge. Jetzt ist laut Crisper nur eine minimale Pflege notwendig.

Nachtrag 15a

Die 2004 zwischen Bund und Ländern geschlossene Vereinbarung 15a über gemeinsame Maßnahmen zur Grundversorgung hilfs- und schutzbedürftiger Fremder enthält Kostenhöchstsätze für die Wahrnehmung damit zusammenhängender Aufgaben. Sie wurden zuletzt im Juli 2016 erhöht. Um den aktuellen Herausforderungen des Krieges in der Ukraine und steigenden Preisen gerecht zu werden, sieht der Gesetzentwurf der Regierung eine weitere Erhöhung der gewählten Höchstausgaben vor – insbesondere für die rasche Schaffung der notwendigen Unterkünfte Kapazität in den Bundesländern (1584 dB).

Die dafür erbrachten Leistungen beziehen sich auf Unterkunft und Verpflegung bei organisierter Unterbringung, Verpflegung bei individueller Unterbringung von Erwachsenen, Minderjährigen und unbegleiteten Minderjährigen sowie Miete für individuelle Unterbringung von Einzelpersonen und Familien. Nach der Erhöhung sollen die Ausgabenhöchstsätze 260 € für Erwachsene, 145 € für Minderjährige, 260 € für unbegleitete Minderjährige, 165 € für eine Einzelperson und 330 € für Familien mit zwei oder mehr Personen betragen.

Die Vorfinanzierung muss von den Ländern geleistet werden und kann von diesen rückwirkend ab dem 1. März 2022 verrechnet werden. Während die Kosten der Grundversorgung zwischen Bund und Ländern im Verhältnis 60 % zu 40 % geteilt werden, trägt der Bund die vollen Kosten für die Erstversorgung von Vertriebenen in Ankunftszentren. Die Leistungen der Bundesländer im Rahmen der Erstlieferung des erwarteten Zuflusses aus der Ukraine sollen vom Bund in Form einer einmaligen Erstlieferung abgegolten werden. Diese wird für jede aufgenommene Person gezahlt und ist unabhängig davon, ob sie in Österreich bleibt oder weiterreist. Damit fallen auch die aus der Ukraine ausgewiesenen Drittstaatsangehörigen, denen die Einreise zum Zweck der Durchreise gestattet wurde, unter das Grundversorgungsabkommen. Der Fixkostenbeitrag beträgt 190 € und wird vom Bund gegen Vorlage eines Erste-Hilfe-Nachweises der Länder gezahlt, der alle Erste-Hilfe-Kosten abdecken soll. (Fortsetzung Volksrat) wit

HINWEIS: Die Sitzungen des Nationalrats und des Bundesrates können auch per Livestream verfolgt werden und stehen als Video on Demand in der Mediathek des Parlaments zur Verfügung.

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