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EU-Beitrittskandidat Ukraine?: Von der Layen diskutiert offene Fragen in Kiew

Im März, kurz nach Beginn des russischen Angriffskrieges am 24. Februar, beantragte die Ukraine die EU-Mitgliedschaft. Die EU-Länder beauftragten daraufhin die Europäische Kommission, eine Empfehlung darüber abzugeben, ob der Ukraine der Kandidatenstatus zuerkannt werden sollte. Für die Ukraine sei der Weg in die EU entscheidend, sagte Präsident Selenskyj am Samstag.

„Das ukrainische Volk leistet bereits einen enormen Beitrag zum Schutz der gemeinsamen Freiheit und gemeinsamen Werte“, sagte er. “Eine positive Antwort der Europäischen Union auf den EU-Beitrittsantrag der Ukraine könnte eine positive Antwort auf die Frage sein, ob das europäische Projekt überhaupt eine Zukunft hat.”

Reuters / Pressedienst der ukrainischen Präsidentin Von der Leyen und Selenskyj am Samstag in Kiew

Die EU-Staaten müssen einstimmig entscheiden

Von der Layen hat am Samstag offen gelassen, wie von Ihrem Körper nächste Woche empfohlen. Es ist möglich, dass sie für einen unbefristeten Kandidatenstatus ist. Allerdings ist der Status eines potenziellen Beitrittskandidaten oder ein Aufschub der Entscheidung möglich. Auf der Grundlage der Empfehlung müssen die EU-Länder einstimmig entscheiden, wie es weitergehen soll. Dies geschieht beim EU-Gipfel am 23. und 24. Juni.

Von der Layen in Kiew

Bei einem Besuch in Kiew kündigte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen an, dass sie die Analyse des Antrags der Ukraine auf EU-Mitgliedschaft bis Ende nächster Woche abschließen werde.

Bislang gehen die Ansichten der EU-Staaten deutlich auseinander, obwohl die Entscheidung über den Kandidatenstatus keine Adoptionsentscheidung vorsieht und auch nicht an einen Zeitrahmen gebunden ist. Beispielsweise ist die Türkei seit 1999 EU-Beitrittskandidat.

Die baltischen Staaten für einen baldigen Beitritt

Länder wie Estland, Litauen und Lettland sowie Italien und Irland unterstützen nachdrücklich den schnellstmöglichen Beitritt der Ukraine zur EU. Dies sei „eine wichtige politische Botschaft, die wir schnellstmöglich aussenden müssen“, sagte der litauische Präsident Gitanas Nauseda am Dienstag nach einem Gespräch mit Bundeskanzler Olaf Scholz (SPD). Frankreich, die Niederlande und Dänemark sind dagegen skeptisch.

Wie sich Deutschland positionieren wird, ist noch nicht klar. Während Regierungsmitglieder wie Außenministerin Analena Burbock (Grüne) den Kandidatenstatus der Ukraine klar unterstützen, hat sich Bundeskanzler Scholz bislang nicht klar geäußert. Er betonte lediglich, dass er keine Sonderregelungen für den beschleunigten EU-Beitritt der Ukraine erlassen werde. Der Sozialdemokrat sagte auch, es sei unfair gegenüber den sechs Westbalkanländern, die ebenfalls auf einen EU-Beitritt hoffen.

Österreich macht den Westbalkan zur Bedingung

Österreich drängt jedenfalls auf Beitrittsgespräche mit den Ländern des Westbalkans. Bundeskanzler Karl Nehamer (ÖVP) bezeichnete es als „Bedingung“, dass, wenn die Ukraine Kandidatenstatus erhalte, „dasselbe auch für den Westbalkan und die Republik Moldau gilt“, sagte Nehamer am Freitag auf einer Pressekonferenz mit der estnischen Ministerpräsidentin Kaya Kallas.

Serbien, Montenegro, Nordmazedonien und Albanien sind EU-Beitrittskandidaten. Kosovo und Bosnien und Herzegowina warten noch auf diesen Status. Der Zusammenhalt stagniert seit Jahren, Scholz will neue Dynamik schaffen. Für Nordmazedonien forderte er am Samstag bei einer Reise auf den Balkan die sofortige Aufnahme von EU-Beitrittsverhandlungen, die bislang von Bulgarien blockiert werden.

Die Reise wurde aus Sicherheitsgründen nicht im Voraus angekündigt

Dies war die zweite Reise des Präsidenten der Europäischen Kommission in die Ukraine seit Kriegsbeginn am 24. Februar. Aus Sicherheitsgründen wurde es nicht im Voraus veröffentlicht. Wie beim ersten Mal dauerte es zwölf Stunden mit dem Zug von Südpolen nach Kiew.

Die Gespräche umfassten auch die langfristige Erholung der Ukraine. Von der Layen betonte, dass Reformen und Investitionen aus dem Ausland Hand in Hand gehen müssten. Auf dem Programm standen der Besuch eines Krankenhauses und ein Spaziergang über den zentralen Maidan-Platz. Im April besuchte von der Leyen den Kiewer Vorort Bush, wo zuletzt Kriegsverbrechen öffentlich geworden sind. Sie überreichte Selenski auch einen Fragebogen, mit dem sie die europäischen Ambitionen ihres Körpers bewertete.

Selenski fordert das nächste Sanktionspaket

Die EU hat bereits sechs Sanktionspakete gegen Russland beschlossen – Nummer sieben hatte Selenski am Samstag beantragt. Dies soll nach seinem Willen alle russischen Beamten und Richter betreffen, die den Krieg unterstützen. Alle russischen Banken müssen ausnahmslos sanktioniert werden. „Die Europäische Union muss schneller daran arbeiten, alle russischen Energiequellen vollständig aufzugeben“, sagte der 44-Jährige. Allerdings machte von der Leyen bereits deutlich, dass mit großen Sanktionspaketen bislang nicht zu rechnen sei. Stattdessen muss daran gearbeitet werden, die Tür zu schließen und gegen die Umgehung von Sanktionen vorzugehen.