Im Rahmen des von der EU geführten Dialogs erklärte sich Serbien bereit, Ein- und Ausreisedokumente für Inhaber von kosovarischen Personalausweisen zu entfernen, im Gegenzug erklärte sich Kosovo bereit, dasselbe für Personen mit serbischen Papieren zu tun.
„Kosovo-Serben werden wie alle anderen Bürger mit ihren Personalausweisen frei zwischen dem Kosovo und Serbien reisen können. Die EU hat gerade die entsprechenden Garantien von Premierminister Kurti erhalten“, schrieb Borrell. Er lobte die „europäische Entscheidung“ und gratulierte dem albanischen Ministerpräsidenten Kurti und dem serbischen Präsidenten Aleksandar Vucic zu der Einigung.
Wir haben einen Deal.
Im Rahmen des von der EU unterstützten Dialogs stimmte Serbien zu, Einreise-/Ausreisedokumente für Inhaber von kosovarischen Personalausweisen abzuschaffen, und das Kosovo erklärte sich bereit, sie für Inhaber serbischer Personalausweise nicht einzuführen.
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– Josep Borrell Fonteles (@JosepBorrellF) 27. August 2022
An der Grenze droht eine neue Eskalation
Dadurch wurde eine weitere Eskalation des Konflikts an der Grenze zwischen dem Nordkosovo und Serbien in der folgenden Woche verhindert. Die umstrittenen Einreisebestimmungen des Kosovo für Serben sollten am 1. September in Kraft treten. Das wollte der Kosovo eigentlich zum 1. August einführen.
Als die Spannungen im Norden des Kosovo eskalierten, verzögerte die Führung in Pristina die Umsetzung auf Druck der EU und der USA um einen Monat. Gleichzeitig wollte Kosovo Regeln durchsetzen, die auch für Kosovaren gelten, die nach Serbien einreisen.
Serbien erkennt die Unabhängigkeit des Kosovo nicht an
Hintergrund des Konflikts ist die Unabhängigkeitserklärung der ehemals serbischen Provinz Kosovo im Jahr 2008, die Serbien nicht anerkennt. Vielmehr betrachtet Belgrad den Kosovo weiterhin als eine abtrünnige Provinz. Die Mehrheit der serbischen Bevölkerung im Norden des Kosovo bleibt der Regierung in Belgrad treu und erhält von ihr großzügige finanzielle Unterstützung. Auch fünf EU-Staaten – Griechenland, Rumänien, die Slowakei, Spanien und die Republik Zypern – haben das Kosovo noch nicht anerkannt.
Angesichts der Spannungen zwischen Serbien und dem Kosovo betonte Nato-Generalsekretär Jens Stoltenberg vor anderthalb Wochen, die Nato-geführten Sicherheitskräfte im Kosovo seien bereit, “alle notwendigen Maßnahmen” zu ergreifen, um den Frieden zu sichern. “Wenn die Stabilität bedroht ist”, sei die sogenannte KFOR-Mission zum Eingreifen bereit, sagte Stoltenberg. Sie werde „alle notwendigen Maßnahmen ergreifen, um ein sicheres Umfeld und Bewegungsfreiheit für alle Menschen im Kosovo zu gewährleisten“.
Die EU ist als Vermittler geschwächt
Zuletzt führte der außenpolitische Chef der EU, Josep Borrell, die Gespräche. Sowohl Serbien als auch Kosovo streben eine EU-Mitgliedschaft an. Dass die Balkanstaaten von Brüssel zurückgedrängt werden – auch aufgrund interner Unstimmigkeiten innerhalb der EU – schwächt die Vermittlungsposition der EU. Spätestens nach dem Krieg in der Ukraine hat Brüssel ein noch größeres geopolitisches Interesse daran, die Region so weit wie möglich aus dem russischen Einflussbereich zu entfernen.
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