Land ohne Mindestlohn: Italien bevorzugt Ausbeutung

Italien ist das einzige Land in Europa, in dem die Löhne in den letzten dreißig Jahren gesunken sind. Eigentlich das perfekte Thema für einen politischen Streit. Aber nicht in Italien. Das hängt auch mit dem Ende der Volksparteien zusammen.

Mindestlohn: ja oder nein? Während selbst Deutschland dieser Debatte vor acht Jahren ein Ende setzte, kocht sie in Italien immer wieder über, um nach kurzer Zeit ergebnislos wieder abzuebben. Sie nimmt derzeit Fahrt auf, nachdem sich EU-Staaten und Europäisches Parlament in dieser Woche auf künftig europaweit geltende Mindestlohnregeln geeinigt haben.

Italien ist eines von sechs EU-Ländern, die noch keinen Mindestlohn haben. Auf diese Weise gelingt es ihm, gerade hierzulande viele Beschwerden zu korrigieren. Italien ist laut OECD das einzige Land in Europa, in dem die Löhne zwischen 1990 und 2020 nicht gestiegen, sondern um 2,5 Prozent gesunken sind. Zudem beziehen fast 70 Prozent der insgesamt 23 Millionen Beschäftigten einen Nettostundenlohn von weniger als den derzeit diskutierten 9 Euro. 16,8 Prozent erhalten laut offizieller ISTAT-Statistik sogar weniger als 8 Euro.

500 Euro schwarz im Monat

Hinter den Zahlen stehen Menschen, die Tag für Tag darum kämpfen, finanziell über die Runden zu kommen. Zum Beispiel die Restauratorin Laura, die trotz Ausbildung und zweier Meistertitel in vier Jahren dreimal den Job gewechselt hat und nicht mehr als 7 Euro pro Stunde verdient. “Willst du wissen, wie ich mir meine Zukunft vorstelle?”, sagt sie. “Überhaupt nicht. Ich versuche gerade, die beiden Enden zu verbinden.” Massimo arbeitet in einem Museum, bittet aber um keine Ortsangabe – alle Befragten wollen anonym bleiben. Er hat 8 Euro gewonnen. „Das verstehen natürlich viele nicht und machen einen Doppeljob. Noch schlimmer ist die Erfahrung der jungen Designerin Lucia. In einem Designbüro bekam sie 500 Euro Monatsgehalt für 10 Stunden am Tag, schwarz.

Beispiele zeigen, dass nicht nur Saisonarbeiter, Krankenschwestern, Kellner oder Hausierer betroffen sind. Jährlich verlassen 70.000 meist gut ausgebildete junge Menschen Italien, in deren Bildung der Staat investiert hat. Damit liegt Italien beim Bevölkerungswachstum weltweit an letzter Stelle – einfach, weil man sich keine Kinder leisten kann. Allein aus diesem Grund muss die Lohnfrage tatsächlich eine der Hauptprioritäten der Politik sein. Dies ist jedoch nicht der Fall.

Natürlich hat jedes Land eine Meinung zum Mindestlohn. Die Demokraten und die Fünf-Sterne-Bewegung sind dafür. Dagegen stehen die nationalpopulistische Lega, die rechten Fratelli d’Italia und die Neoliberalen von Berlusconis Forza Italia. Sie plädieren für weniger Steuern und Abgaben zugunsten von Unternehmern, die dann – so die Idee – höhere Löhne zahlen. Aber Politiker können sich nicht wirklich mit dem Thema befassen.

schlecht arbeiten dramatisch ansteigen

„Es gab große Volksparteien, die sich für wichtige gesellschaftliche Autoritäten einsetzten, eine ganzheitliche Vision der Gesellschaft, der Welt und langfristig strukturierte Ziele hatten“, sagte Massimiliano Valeri, Generaldirektor des Censis-Instituts für Sozial- und Wirtschaftsforschung, im Gespräch mit ntv.de. „Heute haben wir sogenannte ‚Leader‘, die sich hauptsächlich an Umfragen und Likes orientieren und deshalb lieber Förderprämien aller Art – für den Kauf eines Fahrrads, für die nachhaltige Renovierung von Gebäuden bis hin zu Kulturprämien – nutzen, um sofort positives zu generieren Reaktion. “

Valery selbst befürwortet die Einführung des Mindestlohns, nicht zuletzt wegen der Zahl schlecht arbeiten hat in Italien stark zugenommen. Mehr als 5 Millionen Beschäftigte in Deutschland verdienen mittlerweile weniger als 10.000 Euro im Jahr, was einem Durchschnittsgehalt von 830 Euro im Monat entspricht. Vor der Pandemie waren es über 4 Millionen. Die eine Million, die hinzugekommen sind, sind meistens Leute, die ihr Gehalt noch vor der Krone verwaltet haben.

Es überrascht nicht, dass Arbeitgeber entschieden gegen die Einführung eines Mindestlohns sind. Carlo Bonomy, Vorsitzender des Branchenverbands Confindustria, sagte kürzlich: „Es gibt nur einen Weg, das Rad zu drehen: Steuerlast und Sozialabgaben müssen gesenkt werden. Wenn die Politik das endlich durchsetzt, wird es mehr Netto als Brutto geben. „Tatsächlich zahlt ein Unternehmer in Italien 1.000 Euro netto, etwa 2.000 Euro brutto. Dieser Betrag beinhaltet Urlaub und die sogenannte Wechselentschädigung. Letztere steht jedem Arbeitnehmer in Italien nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses und zur Verfügung beträgt für jedes Jahr 6,9 Prozent des Jahresgehalts.

Valery stimmt den Unternehmern zu, weist aber gleichzeitig auf einen Fußweg hin. „Natürlich müssen Unternehmer entlastet werden. Aber nicht, indem man neue Schulden anhäuft, sondern indem man Ordnung in den Dschungel der Prämien und Steuervergünstigungen bringt, indem man ihn effektiv sortiert. Mit den so eingeworbenen Mitteln können Unternehmer entlastet werden, der Mindestlohn und höhere Leistungen werden kein Problem mehr sein.“

Selbst Gewerkschafter lehnen den Mindestlohn ab

Von den drei großen Gewerkschaften unterstützt nur die CGIL, einst Teil der Kommunistischen Partei PCI, den Mindestlohn. Lugi Sbara, Vorsitzender der ehemaligen christdemokratischen Wettbewerbsgewerkschaft CISL, setzt stattdessen auf Tarifverhandlungen als Hemmnis: „Denn der Mindestlohn ist nur in Ländern sinnvoll, in denen es keine richtigen Tarifverhandlungen gibt und wo die Löhne am niedrigsten sind“, sagte er in einem Interview. Auch Anna Di Corey, Vorsitzende der kleinen Heimatkampfgewerkschaft SALIS, sprach sich gegen den Mindestlohn aus: „Heute liegt der Mindeststundenlohn für Haushaltshilfen bei 4,83 Euro, obwohl die meisten ein Honorar zwischen 7 und 10 Euro erhalten. “Ich befürchte, dass der Mindestlohn zu mehr Schwarzarbeit führt”, sagte sie gegenüber ntv.de.

Massimiliano Valeri weist diese These als absurd zurück. „Nur weil ein Risiko besteht, kommt man nicht ohne eine Maßnahme aus, die mehr Gerechtigkeit garantiert. Ebenso absurd findet er die Argumentation des Forza-Italia-Politikers und Verwaltungsministers Renato Brunetta. Er lehnte die Einführung des Mindestlohns mit der Begründung ab, dies entspreche nicht „unserer Arbeitsbeziehungskultur“. „Nun, Sie sehen, wie weit diese Kultur gekommen ist“, sagte Valery trocken.

Ein Sozialarbeiter sagte kürzlich in einem Interview: “Wir jungen Menschen haben irgendwie verinnerlicht, dass der einzige Weg, in den Arbeitsmarkt einzusteigen, darin besteht, uns davon profitieren zu lassen.” Eine traurige Erkenntnis, die auch der italienischen Verfassung widerspricht. In Artikel 1 dieses Artikels heißt es: „Italien ist eine demokratische Republik auf der Grundlage der Arbeit“. Da ist etwas komplett schief gelaufen.