Diese Ansichten wurden laut von der Leyen nach sorgfältiger Prüfung der vorherigen Präsentation auf einer Pressekonferenz in Brüssel erreicht. Die Ukrainer seien bereit, für die europäische Perspektive zu sterben, sagte von der Layen angesichts des russischen Angriffskriegs gegen das Land. Wir wollen ihnen die Möglichkeit geben, den europäischen Traum zu leben.
„Die Ukraine hat den klaren Wunsch und die Entschlossenheit, den europäischen Werten und Standards gerecht zu werden“, sagte von der Leyen. Sie stellte fest, dass sich Kiew seit acht Jahren schrittweise der Union und dem seit 2016 geltenden Assoziierungsabkommen annähert. Es sollte aber auch klar sein, dass die Ukraine in den EU-Binnenmarkt integriert werden muss .
Auch sie hält weitere Schritte für notwendig: Auf der Pressekonferenz konzentrierte sie sich auf Rechtsstaatlichkeit, Grundrechte und den Umgang mit den Oligarchen, bei denen sie bereits Fortschritte sieht. „Vieles wurde bereits erreicht, aber es bleibt noch viel zu tun“, sagte von der Layen.
Empfehlung für Moldawien, in Erwartung Georgiens
Gleichzeitig hat sich die Kommission auch für den Kandidatenstatus Moldawiens ausgesprochen. Das Land habe “entscheidende Reformschritte” unternommen. Erstmals seit der Unabhängigkeit gehen sie den „europäischen Weg“ – für Reformen, gegen Korruption. Moldawien hat jedoch noch einen langen Weg vor sich. Auch Georgien wolle man eine “europäische Perspektive” bieten, allerdings müsse das Land erst “politisch zusammenkommen”, bevor beispielsweise über einen Kandidatenstatus gesprochen werden könne.
AP / Geert Vanden Wijngaert Die Entscheidung wurde nach einer Sitzung der Kommission bekannt gegeben
„Die Erklärungen der Kommission markieren einen Wendepunkt in unseren Beziehungen“, sagte von der Layen. „Dies ist in der Tat ein historischer Tag für die Menschen in der Ukraine, Moldawien und Georgien. Wir bekräftigen, dass sie zu gegebener Zeit der Europäischen Union angehören. Die nächsten Schritte liegen nun in den Händen unserer Mitgliedstaaten.“
Die Meinungen in den EU-Ländern gehen deutlich auseinander
Auf der Grundlage der Empfehlung der Europäischen Kommission müssen die EU-Länder entscheiden, wie sie vorgehen. Dazu bietet sich nächste Woche Gelegenheit – die EU-Staats- und Regierungschefs treffen sich am kommenden Donnerstag und Freitag zu einem Gipfeltreffen in Brüssel. Dort dürfte die Ukraine wieder das beherrschende Thema sein – und der EU-Beitritt wird hitzige Diskussionen entfachen.
Denn die Ansichten der Regierungen zu dem Thema gehen bisher deutlich auseinander. Laut Diplomaten halten Länder wie Portugal und die Niederlande die Verleihung des Kandidatenstatus an die drei osteuropäischen Länder für verfrüht und rein symbolisch.
Andererseits sprachen sich Bundeskanzler Olaf Scholz und der französische Präsident Emmanuel Macron am Donnerstag in Kiew dafür aus, dass die Ukraine ein Kandidatenland wird. Deutschland und Frankreich argumentieren, dass der Kandidatenstatus weder die Zulassungsentscheidung vorsehe, noch an einen Zeitrahmen geknüpft sei. Die Türkei beispielsweise ist seit 1999 Beitrittskandidat.
Scholz erwähnt Rechtsstaatlichkeit und Korruption
Scholz sagte dem “heute journal” des ZDF am Donnerstagabend, der Weg der Ukraine in die EU sei “sehr anspruchsvoll”, der auch “sehr lange dauern” könne. Der Status eines Beitrittskandidaten bedeutet jedoch, dass die Hoffnung auf dem Weg nach Europa für die Menschen in der Ukraine konkret wird. Zum Zeithorizont sagte der PSD-Politiker, darauf könne niemand seriös eingehen. “Aber es lohnt sich, das ist die Botschaft.”
Die Kommission empfiehlt die Ukraine als EU-Beitrittskandidat
Die Europäische Kommission unterstützt laut Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen die offizielle Nominierung der Ukraine als Kandidat für den Beitritt zur Europäischen Union. Aber das müssen die Staats- und Regierungschefs der 27 Mitgliedstaaten entscheiden.
Für ZDF und ARD nannte Scholz Fortschritte bei der Rechtsstaatlichkeit und der Korruptionsbekämpfung als Voraussetzungen für einen EU-Beitritt. Scholz und Macron sind am Donnerstag mit dem italienischen Ministerpräsidenten Mario Draghi und dem rumänischen Präsidenten Klaus Johannes nach Kiew aufgebrochen.
Der rumänische Präsident Ioannis hingegen will auch Moldawien und Georgien den Kandidatenstatus geben. „Die Sicherstellung des EU-Kandidatenstatus für die Ukraine, Moldawien und Georgien beim Europäischen Rat nächste Woche ist wesentlich, um einen starken und dauerhaften Schutzschild um unsere Werte herum aufzubauen“, sagte er in Kiew. Unterdessen gab Politico am Freitag bekannt, dass Dänemark, das sich lange gegen den EU-Beitritt der Ukraine ausgesprochen hat, seine Zustimmung zum Kandidatenstatus signalisiert.
Österreich stellt Auflagen
Österreich will der Aufnahme der Ukraine nur unter bestimmten Bedingungen zustimmen. „Wir müssen sicherstellen, dass die gleichen Standards gelten wie für andere Kandidaten auf dem Westbalkan. Vor diesem Hintergrund wäre es für mich undenkbar, der Ukraine Kandidatenstatus zu verleihen und gleichzeitig Länder wie Bosnien und Herzegowina außen vor zu lassen“, sagte Bundeskanzler Karl Nechamer (ÖVP) der deutschen Zeitung „Welt“.
Bosnien und Herzegowina hatte sich bereits Anfang 2016 um eine Mitgliedschaft beworben und gilt seit Jahren als „potenzieller Kandidat“. „Zum möglichen Status eines EU-Beitrittskandidaten möchte ich sagen, dass es klare und festgelegte Kriterien gibt, die ohne ‚wenn‘ und ‚aber‘ erfüllt werden müssen. Es sollte keine Doppelmoral oder gar erst- und zweitklassige Beitrittskandidaten geben“, sagte Nehamer. Es müsse sichergestellt werden, dass die EU an die Ukraine “die gleichen Maßstäbe” anlege wie an andere Kandidaten auf dem Westbalkan.
Außenminister Alexander Schalenberg (ÖVP) warnte vor einer einseitigen Fokussierung auf die Ukraine im Konflikt mit Russland. „Sie müssen der Ukraine signalisieren: Sie sind ein Teil Europas, Sie müssen in der europäischen Familie verankert sein. Aber lassen Sie uns bitte nicht in eine geostrategische Vision für einen Tunnel verfallen“, sagte Schalenberg dem Deutschlandfunk. „Wir dürfen bei diesem bevorstehenden Gipfel geostrategisch nicht auseinander brechen, wir müssen mutig sein, Verantwortung übernehmen und anerkennen, dass Russland leider Gottes Potenzial zur Destabilisierung hat – nicht nur in Osteuropa, sondern auch im Südosten.“ .
Selenski: “Historische Entscheidung”
Nach Angaben des Büros des Präsidenten in Kiew hat die Ukraine mit Dankbarkeit auf den Vorschlag der Europäischen Kommission reagiert, ihr den Kandidatenstatus zu verleihen. Nach Angaben des Büros des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj wird nun mit einer Einigung der EU-Staats- und Regierungschefs gerechnet. Selenski schrieb auf Twitter, dies sei „der erste Schritt auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft, der uns auch dem Sieg näher bringt.“ Er dankte der Kommission für die „historische Entscheidung“.
Ich begrüße die positive Schlussfolgerung der @EU_Commission zum стату-Kandidatenstatus. Dies ist der erste Schritt auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft, der unseren Sieg sicherlich näher bringen wird. Danke an @vonderleyen und alle EC-Mitglieder für die historische Entscheidung. Ich erwarte nächste Woche ein positives Ergebnis von #EUCO.
– Vladimir Zelensky (@ZelenskyyUa) 17. Juni 2022
Kurz nach Beginn des russischen Angriffskrieges am 24. Februar beantragte die Ukraine die EU-Mitgliedschaft. Die EU-Länder beauftragen dann die Europäische Kommission, sich damit zu befassen und eine Empfehlung abzugeben. Die Entscheidung der EU-Staats- und Regierungschefs über den Beitrittsantrag der Ukraine kann bereits beim nächsten Gipfel getroffen werden, der am kommenden Donnerstag in Brüssel beginnt.
“Erhöhte Aufmerksamkeit” in Russland
Nach Angaben der russischen Führung werden die Bemühungen der Ukraine um einen EU-Beitritt genau beobachtet. Das Thema „erfordert unsere verstärkte Aufmerksamkeit, da wir uns alle der Intensivierung der Diskussionen in Europa zur Stärkung der Verteidigungskomponente in der EU bewusst sind“, sagte der Sprecher des russischen Präsidialamts, Dmitri Peskow, gegenüber der Presse.
Für jede Stufe ist Einstimmigkeit erforderlich
Wenn sich die 27 EU-Staaten nun darauf einigen, der Ukraine den Kandidatenstatus zu verleihen, ist dies nur der erste Schritt in einem mehrstufigen Beitrittsprozess. Die nächsten Schritte reichen vom Beginn der Verhandlungen bis zur Eröffnung der Beitrittskapitel. Bei all diesen Schritten müssen die EU-Länder einstimmig dafür stimmen.
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