Ungarn zwischen EU und Russland Warum Orbán Putin (noch) unterstützt
Von Jil Dreimann 24.09.2022 16:48
Die Hochburg der EU ist gegen Russland, aber ein Land versucht seit Beginn des Krieges, sich aus der Ukraine zurückzuziehen. Ungarn liefert keine Waffen an die Ukraine und hat wiederholt mit einer Sanktionsblockade gedroht. Orbáns Motive sind andere.
Als Moskaus Truppen im Februar in die Ukraine einmarschierten, reagierte Ungarn nur sehr langsam und halbherzig. Während Deutschland und alle anderen EU-Staaten den Krieg sofort verurteilten, herrschte in Budapest lange Schweigen. Als es Präsident Viktor Orbán schließlich gelang, sich zu äußern, vermied er klare Worte wie „Krieg“ und „Aggression“.
Ungarns Regierung sollte sich wohl erst einmal eine Strategie überlegen, die einerseits Russland nicht verprellt und andererseits zu sehr von der europäischen Linie abweicht, sagt Sonia Priebus, Politikwissenschaftlerin an der Europa-Universität Viadrina in Frankfurt (Oder). „Die Haltung von Ministerpräsident Orbán zum Krieg wird maßgeblich von seiner Nähe zu Russland und Präsident Wladimir Putin bestimmt. In der Regierungskommunikation ist die Maxime, Russland und Putin niemals direkt zu verurteilen, zentral geworden”, erklärt Priebus im ntv-Podcast Learned Again.
Die ungarische Regierung verfolgt seit Jahren einen pro-russischen Kurs. Orbán und der russische Präsident Wladimir Putin haben eine sehr enge politische Beziehung und treffen sich fast jedes Jahr.
Ungarn ist abhängig von der EU und Russland
Ungarn versucht, sich so weit wie möglich aus dem Krieg herauszuhalten. Laut Budapester Quellen steht Ungarn weder auf russischer noch auf ukrainischer Seite. Die ungarische Regierung hat wiederholt betont, dass Frieden und Sicherheit für die Ungarn höchste Priorität haben. Ihr Argument ist: Militärische Unterstützung würde den Krieg nur verlängern. Deshalb will Ungarn keine Waffen an die Ukraine liefern und verbietet auch den Transport von Waffen durch ungarisches Staatsgebiet.
Die meisten westlichen Länder wollen Putins Krieg nicht weiter finanzieren. Deshalb hat die EU Anfang Juni ein Ölembargo beschlossen und insgesamt sechs Sanktionspakete gegen Russland verhängt.
Obwohl Orbáns Regierung Sanktionen gegen Russland widerwillig unterstützt, droht sie regelmäßig mit einem Veto. Im Juni blockierte das Land zudem wochenlang ein Ölembargo gegen Russland. Orban macht die EU für die Inflation und die Energiekrise in Europa verantwortlich. „Die ungarische Regierung weiß, dass ein Weggang oder eine Ausweisung fatale Folgen hätte. Denn Ungarn ist einer der größten Nettoempfänger in der Europäischen Union und profitiert daher enorm von europäischen Subventionen“, erklärt Sonia Priebus.
Allerdings ist Ungarn auch von Öl und Gas aus Russland abhängig. Ungarn kaufte im August 5,8 Millionen Kubikmeter Gas vom russischen Gaskonzern Gazprom.
Orban baut seine Macht weiter aus
Da Orbán die meisten Medien seines Landes kontrolliert, kann er über den Krieg im Nachbarland berichten, wie er es für richtig hält. Reporter ohne Grenzen stuft Orbán als Feind der Pressefreiheit ein. “Orbán und seine Partei konnten den Krieg in der Ukraine tatsächlich strategisch nutzen, um ihren Vorsprung auf das Oppositionsbündnis auszubauen”, berichtet Sonia Priebus. Die Regierung behauptete, die Opposition werde die Teilnahme Ungarns am Krieg unterstützen.
Orbán nutzte auch bewusst die Ängste der ungarischen Bevölkerung vor dem Krieg. Nur seine Regierung konnte verhindern, dass Ungarn in den Krieg hineingezogen wurde. Die Strategie geht bisher auf: Wegen des Krieges rief der Präsident drei Monate nach Kriegsbeginn in Ungarn den “Notstand” aus. Dies erlaubt ihm, weiterhin per Dekret zu regieren. Die Opposition hat wenig Einfluss und Orbán kann weiterhin politische Grundrechte einschränken.
Orbáns rechtsnationalistische Partei Fidesz hat die Parlamentswahlen in Ungarn im April klar gewonnen. Die Partei hat im Parlament eine Zweidrittelmehrheit und kann damit die Verfassung ändern.
Die hohe Inflation belastet Ungarns Wirtschaft
Die EU sieht die Lage im Land zunehmend kritisch und spricht Ungarn den Status eines demokratischen Staates ab. Wegen Verstößen gegen die Rechtsstaatlichkeit, Korruption und Vetternwirtschaft will die Europäische Kommission Ungarn 7,5 Milliarden Euro Mittel aus dem EU-Haushalt streichen. Um Brüssel zu beschwichtigen, kündigte die ungarische Regierung mehrere Antikorruptionsmaßnahmen an.
Der Grünen-Abgeordnete Daniel Freund nannte die Äußerungen einen großen Bluff: „Orbán macht Vorschläge, die ihn weiterhin mit EU-Geldern versorgen, ohne die systemische Korruption seiner Freunde und Familie wirklich zu beenden“, schrieb er auf Twitter. „Ungarn respektiert nicht die Grundwerte, auf die wir uns alle einigen.
Ungarn braucht dringend EU-Gelder. Die ungarische Wirtschaft kämpft mit der hohen Inflation und dem schwachen ungarischen Forint. „Die Regierung gerät zunehmend unter Druck, weil auch in Ungarn die Preise steigen“, sagt Ungarn-Experte Priebus im Podcast. Auch russisches Öl und Gas sind für die Energieversorgung des Landes unverzichtbar: Ungarn bezieht 65 Prozent seines Öls und 80 Prozent seines Gases aus Russland. Und Budapest kaufte sogar 700 Millionen Kubikmeter zusätzliches Gas aus Russland, um die Energieversorgung in den kommenden Monaten sicherzustellen.
Auch wenn Orbán Putin nicht kritisch gegenübersteht, schätzt Priebus, dass der ungarische Präsident kein Vasall des russischen Machthabers ist. „Ich sehe immer noch, dass Orbán immer noch unabhängig von Wladimir Putin seine Meinung äußert und Entscheidungen trifft. Natürlich immer mit dem Gedanken, dass alles, was er sagt und tut, die Beziehungen zu Russland nicht gefährdet. Aber ich würde nicht so weit gehen zu sagen, dass er Wladimir Putin tatsächlich ohne Frage unterstützen würde.”
Ungarns Präsident will seine Macht sichern, indem er weder der EU noch Russland den Rücken kehrt. Wie lange dieser Drahtseilakt dauern kann, ist offen. Vor allem im Hinblick auf Putins ständige Eskalationen.
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