Stand: 14.08.2022 05:26 Uhr
Frankreichs Verfassungsrat hat der Abschaffung der Rundfunkgebühren zugestimmt. Es stellte jedoch strenge Anforderungen an die Regierung, um die Unabhängigkeit der Rundfunkveranstalter zu gewährleisten.
Von Stephanie Markert, ARD Studio Paris
Frankreichs Verfassungsrat, der Conseil Constitutionnel, macht keine Sommerferien – er hat nun in einem Kommuniqué nicht nur ein 20-Milliarden-Euro-Kaufkraftpaket gebilligt, sondern auch den Nachtragshaushalt für 2022. Darin enthalten ist die Abschaffung der Rundfunkgebühren. Jetzt ist es also verfassungsgemäß.
Der Rat begründete seine Entscheidung damit, dass der Gesetzestext die Anforderungen des Artikels 11 der Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte von 1789 nicht missachte.
Darin heißt es: „Die freie Äußerung von Gedanken und Meinungen ist eines der wertvollsten Menschenrechte. Daher kann jeder Bürger frei schreiben, sprechen und drucken und ist in den gesetzlich bestimmten Fällen für den Missbrauch dieser Freiheit verantwortlich.“
Regierung und Opposition gelten als verschanzt
Ein Sieg für die Regierung, Premierminister Bourne feiert die Entscheidung. 138 Euro mehr pro Jahr in jedem Haushalt mit Fernseher, der nicht wie die Ärmsten der Gesellschaft von der Abgabe befreit ist. 38 Cent am Tag – ein echter Kaufkraftzuwachs bei mehr als sechs Prozent Inflation?
Trotzdem hat die Opposition etwas erreicht. Denn der Verfassungsrat hat klare Regeln aufgestellt und verfügt, dass er als eine Art Richter über deren Einhaltung wacht.
Eine Abschaffung, so das Gremium, könne die Finanzierungsquellen des öffentlich-rechtlichen Rundfunks und damit einen Teil seiner Unabhängigkeit gefährden. Daher haben die Weisen, Les sages, wie sie in Frankreich genannt werden, den Gesetzgeber gezwungen, die Höhe der Einnahmen im Voraus festzulegen, damit die einschlägigen Medien die ihnen übertragene öffentliche Aufgabe erfüllen können.
Das Budget bleibt gleich
Aber der Verfassungsrat hat zwei Vorbehalte: Für 2022 muss die Finanzierung, die jetzt aus einem Teil der Umsatzsteuer stammt, genau so hoch sein wie die Gebühreneinnahmen für dieses Jahr. Im Prinzip ist es so – 3,7 Milliarden Euro sind für das nächste Jahr ins Gesetz geschrieben. Und für 2023 und 2024 muss die Höhe im Haushaltsgesetz festgelegt werden.
Mehr als 120 Abgeordnete des größten Oppositionsbündnisses im Bundestag, NUPES, mit linken Außenpolitikern neben den Grünen und sozialistischen Senatoren, hatten den Verfassungsrat einberufen, weil die Alternative einer Finanzierung durch einen Teil der Mehrwertsteuer öffentlich nicht gegeben wurde Rundfunkanstalten keine Haushaltssicherheit.
Ab 2025 darf die Mehrwertsteuer, die nun wie andere Steuern vorübergehend zur Finanzierung dient, gesetzlich nicht mehr anders verwendet werden. Das Präsidentenlager hat uns bereits versichert, dass die Mehrwertsteuer aus diesem Grund nicht erhöht wird.
Durch Regierungsvertrag gesichert
Die Rundfunkgebühr war die Haupteinnahmequelle für Radio France, France Télevisions, für Auslandsangebote wie TV 5 Monde, für das Radioarchiv INA, für Orchester und Chöre oder das Projekt mit Deutschland ARTE. Das hängt auf französischer Seite zu 95 Prozent vom Rundfunkbeitrag ab, ist aber durch einen Staatsvertrag abgesichert.
Bis heute haben 23 Millionen Haushalte Rundfunkgebühren bezahlt. Sie existiert in Frankreich seit 1933. Ihre Abschaffung war ein Wahlkampfversprechen des im April wiedergewählten Präsidenten Emmanuel Macron – viel Glück für ihn.
Die Abschaffung der Gebühren wurde Ende Juli von der Nationalversammlung und Anfang August vom Senat beschlossen. Sie brachte in diesem Jahr mehr als 3,1 Milliarden Euro ein, davon sogar die Hälfte aus Deutschland. Der Staat steuerte 600.000 Euro bei.
Im November wird erstmals keine Gebühr erhoben. Die Abschaffung erfolgt ab diesem Jahr. Dies wird im Herbst erneut politische Debatten entfachen.
Der französische Verfassungsrat billigt die Abschaffung der Rundfunkgebühren
Stephanie Markert, ARD Paris, 13. August 2022 23:00 Uhr
Add Comment